De bijzondere wereld van de uitvoering

Beleid maken is één ding, het uitvoeren ervan een ander. De relatie tussen uitvoering en beleid ligt onder een vergrootglas, na onder andere de Toeslagenaffaire, de instelling van de Tijdelijke Commissie Uitvoeringsorganisaties, het overheidsbrede programma Werk aan Uitvoering en de Staat van de Uitvoering.

De uitvoering staat dicht bij de burgers en bedrijven en tegelijk verder van de politiek: zo ontstaat een eigen dynamiek. Uitvoeringsbazen opereren in een complexe context, waarin zij de menselijke maat in acht moeten nemen, maar vaak ook te maken hebben met moeilijk of niet uitvoerbare wet- en regelgeving. Hoe geef je loyaal gevolg aan politieke wensen; en houd je je rug recht wanneer politieke wensen onuitvoerbaar zijn? Dit zijn vragen die aan de orde komen in dit thema.