Omvang en overhead Rijksdienst

De omvang van de rijksdienst in fte’s is vooral sinds 2017 flink toegenomen. Daarvoor was de omvang vrij stabiel. Dit is exclusief de formatie van de hoge colleges van staat en de ondersteuning van de rechtspraak.

De toename van de formatie sinds 2017 was het grootst bij de kerndepartementen en SSO’s.

Bij alle departementen was sprake van een flinke toename vanaf 2018. Bij VWS was deze het grootst.

Van de totale formatie van kerndepartementen in 2022 bestond ongeveer de helft uit overheadfuncties. Dit zijn de functiefamilies bedrijfsvoering en lijnmanagement, inclusief de bedrijfsvoering-SSO’s voor het deel dat zij werkzaam zijn voor departementen.

De overhead van de Haagse Beleidskern is door een aantal oorzaken steeds lastiger om vast te stellen. Volgens de laatste schatting bedroeg deze tussen de 45 en 50% in 2023. (Kamerbrief oktober 2024). Eerdere cijfers daarover dateren uit 2017 (circa 50%), 2007 (42%¹) en 2003 (44%). Sindsdien zijn geen nieuwe cijfers bekend. Over de overhead wordt niet gerapporteerd in de jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk. De belangrijkste oorzaak is de complexe organisatie van de overhead, deels in shared service centra. Uit de registraties is niet helder hoe de dienstverlening van de shared service centra toegedeeld moet worden aan beleidskern en aan de uitvoering.

_{¹ Benchmark Bedrijfsvoering Rijksoverheid, in opdracht van het SG-beraad.}

Tussen 2017 en 2022 zien we een toename in de schalen 11 en 12. Tegelijk zien we een afname in de hogere en lagere schalen.

Het percentage lijnmanagement neemt in de loop der tijd af, vooral doordat de totale formatie is toegenomen.